贵州省毕节公路管理局普通国省干线公路区域化养护招标公告
· 2024-12-04
1.招标条件
本招标项目 贵州省毕节公路管理局普通国省干线公路区域化养护 已由 贵州省公路局 以《贵州省公路局关于毕节公路管理局普通国省干线公路区域化养护实施方案的批复》(黔路复〔2024〕207号) 文件批准,项目业主为 贵州省毕节公路管理局 ,养护资金来自 省公路局日常养护、小修资金及其他养护资金,出资比例为 100% ,招标人为 贵州省毕节公路管理局 ,招标代理机构为 贵州智聚招标造价咨询有限公司 。项目已具备招标条件,现对该项目的 区域化养护 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况:
2.1.1 养护服务地点:贵州省毕节市境内。
2.1.2 规模:纳入本次区域化养护招标的路段为贵州省毕节公路管理局管养的国省道共计约1248公里,区域覆盖毕节段、威宁段、赫章段、纳雍段、金沙段、黔西段、织金段、大方段,具体路段及桩号详见招标文件,服务期内如因公路路线规划调整、管理机构变更、上级政策调整等导致合同养护里程产生变化的,在不改变合同其他条款的前提下双方可签订补充合同进行合同变更,并以调整后的合同养护里程进行结算,双方均不承担违约责任。
2.1.3 项目投资:项目合同估算价为4637.6086万元,最终以实际完成的养护里程和工程量为准。
2.1.4 服务周期:自合同签订之日起3年,合同通过一年一签的方式签订。
2.2招标范围:
本次招标全部划分为2个标段,具体划分如下:
YH1标段:金沙、黔西、织金、大方区域,首次招标里程约570km;
YH2标段:威宁、赫章、毕节、纳雍区域,首次招标里程约678km。
招标范围为标段所属区域内普通国省干线公路区域化养护,养护内容包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线服务设施、绿化等全部公路基础设施及附属设施的日常保养、日常维修、应急养护。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备交通行政主管部门核发的 公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上、桥梁养护乙级及以上、隧道养护乙级及以上、交通安全设施养护 资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的实施能力。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 被交通运输主管部门评为 AA、A 信用等级的投标人,最多可对 2 个标段投标,每个投标人允许中 1 个标;被交通运输主管部门评为 B、C、D 信用等级的投标人,最多可对 1 个标段投标,每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为:按照《省交通运输厅关于进一步规范贵州省公路水运工程信用评价工作的通知》(黔交建设〔2024〕54号)文件规定认定。
(1)优先适用贵州省公路局最新发布的普通国省干线公路养护市场施工企业信用评价等级;
(2)无贵州省公路局公布的信用评价等级的从业单位,应适用贵州省交通运输厅最新发布的省级施工企业综合信用评价等级;
(3)以上两者均无的,应适用交通运输部最新发布的全国公路建设综合信用评价等级;
(4)以上评价结果皆无且无失信行为记录的视为初次进入贵州省,信用等级按综合评价结果A级对待。
注:以上信用评价等级均以投标截止日期前,相关部门最新发布的年度信用评价等级为准。在评标期间,若招标人或评标委员会发现投标人信用等级申报存在偏差,将按照核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不能同时参加同一标段的投标,否则,相关投标均无效。
3.5 在信用中国网站中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,请于2024年12月5日00:00至2024年12月11日23:59(北京时间,下同),登录 贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块(网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn ) 下载电子招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。
4.2 招标文件、图纸或技术资料每套售价 0 元,售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交的截止时间为2024年 12 月 25 日 9 时 30 分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.2 本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB格式)上传到全国公共资源交易平台(贵州省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的使用数字证书)进行远程解密。
5.3 逾期送达的投标文件,招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。
7.交易场所
本次招标的交易场所名称:贵州省公共资源交易中心
地址:贵州省贵阳市南明区遵义路65号
电话:0851-85971822/85971031
8.行政监督部门
本次招标的行政监督部门名称:贵州省公路局
地址:贵阳市观山湖区阳关大道120号
电话:0851-85992441
本次招标的招标人:贵州省毕节公路管理局
异议受理电话:0857-8243009
9.联系方式
招 标 人:贵州省毕节公路管理局
地 址:毕节市七星关区翠屏路12号
联 系 人:章工
电 话:0857-8243009
招标代理:贵州智聚招标造价咨询有限公司
地 址:贵州省贵阳市云岩区延安西路汇金国际广场A座18楼
联 系 人:吴天潇、熊伟、徐雯
电 话:15685781066
2024年 12 月 4 日
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
企业资质等级要求 | ||
序号 | 要求 | 适用标段 |
1 | 投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业,持有市场监管部门核发的有效的企业法人营业执照 | 全部 |
2 | 具备交通行政主管部门核发的公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上、桥梁养护乙级及以上、隧道养护乙级及以上、交通安全设施养护资质(资质证书应在有效期内) | 全部 |
3 | 持有有效的安全生产许可证 | 全部 |
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求 | |
序号 | 要求 |
1 | 投标人近三年内在工程建设领域未发生过重大或特别重大安全责任事故 |
2 | 投标人最新信用评价等级为D级及其以上。(投标单位最新信用等级的最终引用规则详见招标公告) |
附录3 资格审查条件(主要人员最低要求)
人员 | 适用标段 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 全部 | 1 | (1)持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书且已在本单位注册; (2)具备工程师及以上职称; (3)持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书; (4)5(含5)年以上公路工程工作经验(工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章,且投标人须在简历表填写近5年的工作经历)。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
技术负责人 | 全部 | 1 | (1)具备工程师及以上职称; (2)持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书; (3)5(含5)年以上公路工程工作经验(工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章,且投标人须在简历表填写近5年的工作经历)。 | |
安全负责人 | 全部 | 1 | (1)持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证C类证书; (2)3(含3)年以上公路工程工作经验(工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章,且投标人须在简历表填写近3年的工作经历)。 |
第三章 评标办法(综合评分法)
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)日常保养费用评标价低的投标人优先; (2)日常维修评标价低的投标人优先; (3)应急养护酬金评标价(费率)低的投标人优先; (4)最新信用等级较高的投标人优先; (5)商务和技术得分较高的投标人优先; (6)由评标委员会择优确定。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、服务周期、质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字(电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名)、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户; c. 若投标保证金采用银行保函或保证保险形式提交,银行保函或保证保险应满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人的授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权书上签名(电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名)。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名(电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名)。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利和义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.区域化养护服务费用清单及说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字(电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名)、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人填写的区域化养护服务费用清单中的投标总报价和投标函大写金额报价一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或基本存款账户信息单); (2)投标人的资质等级符合招标文件规定; (3)投标人的信誉符合招标文件规定; (4)投标人的项目经理、 技术负责人和安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定; (5)投标人不存在第二章投标人须知正文第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 养护实施方案: 20 分 主要人员: 15 分 业绩: 9 分 信用评价: 3 分 用工使用承诺: 3 分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价: 50 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将根据投标人的投标总报价,当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: 除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值); (3)评标基准价的确定 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不 |
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