一、背景依据

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现十四五规划目标任务的关键一年，是大抓落实、狠抓项目活动年，为进一步优化政务服务、提升行政效能，行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦走在前、勇争先、善作为目标要求，认真落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和数字政府建设决策部署以及省委和省政府工作要求，从企业和群众视角出发，围绕高效办成一件事加强整体规划，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上与线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，助力经济社会高质量发展。现对《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成一件事的实施意见》做出如下解读。

二、解读目的

为在2024年底前，推动线上线下政务服务能力整体提升，完成高效办成一件事重点事项清单和全部完成国家和省里部署的高效办成一件事年度重点任务。2027年底前，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，推动我省政务服务更加便捷高效，政府治理效能明显提升，营商环境持续改善优化，企业和群众办事满意度、获得感切实增强。最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。把高效办成一件事作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全。

三、主要内容

《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成一件事的实施意见》主要分为四个方面，明确了如何建设政务服务渠道、如何创新政务服务模式、如何给政务服务数字赋能、如何推动政务服务提质增效等方面内容。一是政务服务渠道的建设工作。要求线上办事一网通办、线下办事一门通办、群众诉求一呼即办，依托全省一体化政务服务平台，推动各类政务服务事项和应用应接尽接、应上尽上，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。按照业务系统谁建谁管谁负责的原则，整合联通各类办事服务系统中的各层级业务，推动更多高频服务事项网上办、掌上办、一次办。以创建政务服务示范大厅为契机，积极构建现代化政务服务综合体，全面提升一门通办水平。大力推进通用综合窗口改革，县级以上政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心要将一件事服务纳入通用综合窗口统一受理，不断优化前台综合受理、后台分类审批统一窗口出件办理模式。依托12345热线，持续整合政务类短号，根据需要设置重点领域专席，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。

二是政务服务模式创新工作。要求关联事项集成办、容缺事项承诺办、跨域事项异地办、疑难事项帮代办。从企业和群众视角出发，将需要多个部门或跨层级办理的，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供一件事一次办 一类事一站办。以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行告知承诺+容缺办理审批服务模式。健全线上线下帮办代办体系，组建小赣事帮代办队伍，梳理、配置、公布帮办代办服务事项，规范办理流程，明确人员配置、工作职责、服务内容，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。三是政务服务数字赋能工作。发挥政务服务平台支撑作用、提升政务数据共享实效、加强新技术全流程应用、健全政务服务工作规范。依托省一体化政务服务平台打造全省政务服务线上线下总枢纽，强化公共服务和公共应用支撑体系建设，提升全省统一事项管理、电子印章、电子证照等公共基础支撑能力。进一步建立政务数据共享机制，依托省一体化政务大数据平台，编制数据共享清单、汇总政务服务数据共享需求，明确数据供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享。编制集成化一件事工作规范和办事指南，完善跨部门、跨区域办事的业务标准和操作规程。推进同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素在全省范围内统一。四是政务服务提质增效工作。要求公共服务供给集中化、企业服务精准化、增值服务链条化。在优化提升公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老服务、托育服务、交通出行、住房保障等领域公共服务的基础上，推动与企业和群众生产生活密切相关的水电气热、网络通讯等公用事业领域高频办理的服务事项进驻政务服务中心，接入政务服务平台。优化升级惠企通 网上中介服务超市两个平台，整合赣服通涉企服务，打造专业化、精准化的企业综合服务平台赣企通，面向全省市场主体提供全生命周期服务。

四、措施保障

（一）加强组织建设。要强化全局统筹，围绕高效办成一件事合力攻坚，对列入重点事项清单的一件事要逐项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，确保取得实效。不断改进和创新工作方式，推动政务服务持续提质增效。

（二）加强推广宣传。采取多种形式做好高效办成一件事政策解读和舆论引导，充分调动干部职工和有关方面积极性，增强工作合力，狠抓工作落实。鼓励各干部职工从实际出发大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破。及时总结行之有效的经验做法，为打造更优质的政务服务贡献力量和智慧。

五、解读单位及联系方式

丰城市行政审批局，电话：0795--7159789